7590 Sayılı Kanun İle Yapılan Düzenlemeler
Giriş
31 Temmuz 2026 tarihli ve 32972 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7590 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile vergi hukuku, sosyal güvenlik, kamu ihale hukuku, enerji, ulaştırma, elektronik haberleşme ve siber güvenlik başta olmak üzere birçok alanda önemli değişiklikler yapılmıştır.
İşbu hukuk bültenimizde, 7590 Sayılı Kanun ile getirilen ve uygulamada önem arz eden başlıca düzenlemeler özetlenerek değerlendirmelerinize sunulmaktadır.
Motorlu Taşıtlarda Özel Tüketim Vergisine (ÖTV) İlişkin Düzenlemeler
Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklikle, (II) sayılı listenin 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan belirli motorlu taşıtlar bakımından asgari maktu ÖTV uygulaması getirilmiştir. İçten yanmalı motora sahip (L) sınıfı araçlar, elektrik motor gücü 4 kW’ın altında olan (L) sınıfı araçlar ile (T) sınıfı araçlar ise uygulama kapsamı dışında bırakılmıştır.
Düzenleme uyarınca, ÖTV’nin nispi vergi oranına göre hesaplanan tutarı; (L) sınıfı araçlarda 30.000 TL’den, diğer kapsamdaki araçlarda ise 100.000 TL’den az olamayacaktır. Söz konusu tutarların her yıl yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanması öngörülmüştür.
Bu düzenleme ile araçların teknik özellikleri dikkate alınarak ÖTV sisteminde daha esnek ve farklılaştırılmış bir vergilendirme yapısının oluşturulması hedeflenmiştir.
Aday Sürücülere Yönelik Yeni Kurallar
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun ek 17. maddesinde yapılan değişiklikle; ilk kez sürücü belgesi alanlar ile sürücü belgesi iptal edildikten sonra yeniden ehliyet almaya hak kazananlar iki yıl süreyle aday sürücü statüsünde olacaktır. Bu süre içinde, ilgili kanun kapsamında sürücü belgesinin geçici olarak geri alınmasını gerektiren bir ihlal gerçekleştirilmesi, 75 ceza puanının aşılması, 0,20 promilin üzerinde alkollü araç kullanıldığının tespit edilmesi veya Kanunun 53/2, 74 veya 78. maddelerinden birinin üç kez ihlal edilmesi hâlinde aday sürücü belgesi iptal edilecek; yeniden ehliyet alınabilmesi için sürücü kursuna tekrar katılma ve sınavlarda başarılı olma şartı aranacaktır.
İmalat Sanayi Sektöründeki İstihdam Teşvikinin Süresi Uzatıldı
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu kapsamında imalat sanayi sektörlerinde istihdamı koruma ve artırma amacıyla uygulanan istihdam teşvikinin süresi 31 Aralık 2028 tarihine kadar uzatılmıştır. Ayrıca, teşvikten yararlanılabilecek dönem kapsamına 2026 ve 2027 yılları da dâhil edilerek işverenlerin teşvikten faydalanma süresi genişletilmiştir.
Turizm Sektörüne Sigorta Primi Desteği
Turizm işletmesi belgesine sahip özel sektöre ait konaklama tesislerinde, 2026 yılı Mayıs-Aralık döneminde çalıştırılan uzun vadeli sigortalı koluna tabi çalışanların sigortalıların prim gün sayısı × 116,67 TL tutarındaki destek, işverenin SGK’ya ödeyeceği primlerden mahsup edilerek İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması öngörülmüştür. Destekten yalnızca ilgili dönemde faaliyette bulunan işletmeler yararlanabilecek olup, işverenlerin prim ve bildirim yükümlülüklerini süresinde yerine getirmesi ve Kanunda öngörülen diğer şartları sağlaması gerekmektedir.
En Düşük Emekli Aylığı Artırıldı
5510 sayılı Kanun’da yapılan değişiklikle, en düşük emekli aylığı 20.000 TL’den 23.552 TL’ye yükseltilmiştir.
Özel Öğretim Kurumlarına İlişkin Düzenlemeler
Özel öğretim kurumlarına yönelik idari yaptırımlar yeniden düzenlenmiştir. Kurum türüne uygun olmayan eğitim programının uygulanması yaptırım kapsamına dahil edilmiştir. Milletlerarası okulların Türk vatandaşlarına ilişkin kayıt kurallarını ihlal etmesi hâlinde uygulanacak idari para cezaları artırılmış, bazı ihlallerde kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi öngörülmüştür. Ayrıca, aynı fiillerin belirli süreler içinde tekrarlanması hâlinde uygulanacak tekerrür hükümleri açıkça düzenlenmiştir.
Bunun yanında, özel öğretim kurumlarında görev alacak öğretmenlerin, Bakanlıkça belirlenen öğretmenlik alanlarına kaynak teşkil eden yükseköğretim programlarından mezun olmaları ve Bakanlığın öngördüğü mesleki yeterlilik şartlarını taşımaları zorunlu hâle getirilmiştir. Yönetici, uzman öğretici ve usta öğreticilere ilişkin niteliklerin ise yönetmelikle belirlenmesi öngörülmüştür.
İnternet Alan Adları ve Siber Güvenlik Alanında Düzenlemeler
Kanun ile internet alan adları ve bazı elektronik haberleşme yetkileri Siber Güvenlik Başkanlığı bünyesinde yeniden düzenlenmiştir. Başkanlığa, belirli hâllerde internet ve elektronik haberleşme alanında tedbir alma, ilgili kişi ve işletmelere idari yaptırım uygulama ve gerekli teknik düzenlemeleri yapma yetkileri verilmiştir.
Ulaştırma ve Altyapı Alanında Yeni İdari Düzenlemeler
655 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen yeni madde ile ulaştırma sektörünün çeşitli alanlarında uygulanacak idari para cezaları ve yaptırım esasları yeniden düzenlenmiştir. Düzenleme; karayolu, demiryolu, denizyolu ve içsu taşımacılığı başta olmak üzere tehlikeli madde taşımacılığı, terminal işletmeciliği, tersaneler, liman ve kıyı tesisleri gibi birçok faaliyet alanını kapsamaktadır.
Başlıca cezaları kısaca özetlemek gerekirse;
- Karayolunda taşınması yasak tehlikeli madde: 50 bin-1 milyon TL,
- Demiryolunda yasak tehlikeli madde ve belirli köprü veya tüp geçit ihlalleri: 500 bin-10 milyon TL,
- Tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı hizmeti almama: 18 bin-360 bin TL,
- Demiryolu aracı üreticilerinin emniyet yükümlülüklerine aykırılığı: 250 bin-5 milyon TL,
- Gemide eksik gemi adamı: Her eksik kişi için 250 bin TL,
- Gemi adamının belirlenen sınırın üzerinde alkollü olması: 50 bin TL,
- İzinsiz deniz ve içsu tarama faaliyeti: 850 bin-8 milyon 250 bin TL,
- Denetimi engelleme veya belge ibraz etmeme: 50 bin-500 bin TL.
Sonuç ve Değerlendirme
7590 sayılı Kanun ile ile bazı sektörlere yönelik yeni teşvik ve vergi avantajları getirilmiş, mevcut bazı uygulamaların süresi uzatılmış, idari yaptırım ve denetim mekanizmaları güçlendirilmiş, kamu kurumlarının görev ve yetkileri yeniden düzenlenmiş ve çeşitli alanlarda uygulamaya ilişkin usul ve esaslar güncellenmiştir. Söz konusu değişikliklerin, ilgili gerçek ve tüzel kişiler bakımından yeni yükümlülükler ve uygulama süreçleri doğurabileceği dikkate alınarak, yürürlük tarihleri ile ikincil düzenlemelerin yakından takip edilmesi önem arz etmektedir.
Saygılarımızla,
Atabay Hukuk