Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI YÖNETMELİĞİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

Giriş

3 Ocak 2025 tarihinde 32771 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’’ (Yönetmelik) ile Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nde birtakım değişiklikler yapılmıştır. Yönetmelik kapsamında yapılan düzenlemeler ana hatlarıyla şunlardır:

• Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) bünyesinde faaliyet gösterecek üç yeni kurum tanımlanmıştır.
• Milletlerarası özel öğretim kurumlarındaki derslere ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.
• Bazı kurumların faaliyetleri, MEB tarafından belirlenecek usul ve esaslara bağlanmıştır.
• Kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali konusunda düzenlemeler yapılmıştır.
• Bazı kurumların kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yeni düzenlemeler yapılmıştır.
• Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerindeki fiziki şartlara ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.
• Marka lisans sözleşmesi yapan kurumlara yönelik düzenlemeler getirilmiştir.
• Uluslararası diploma ve sertifika programlarına dair düzenlemeler hayata geçirilmiştir.
• Özel öğretim kurumları ücretlerine yönelik yeni düzenlemeler getirilmiştir.
• Ücretsiz okutulacak öğrenci ve kursiyer işlemlerine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.
• Okullarda kılık ve kıyafet uygulamalarına yönelik yönetmelikte değişiklik yapılmıştır.
• Özel öğretim kurslarında rehber öğretmen bulundurma zorunluluğuna dair düzenlemeler getirilmiştir.

MEB Bünyesinde Faaliyet Gösterecek Yeni Kurumlar

Yönetmelik kapsamında MEB’e bağlı olarak faaliyet göstermesi için üç yeni kurum tanımlanmıştır:

• Öğrenci Etkinlik Merkezleri: İlkokul çağındaki öğrencilere ilgi, istek ve yetenekleri doğrultusunda sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif alanlarda eğitim verilen ve bireysel olarak ödev ve projelerinin yapılmasında destek sunması amacıyla açılacak özel öğretim kurumudur.
• Psikolojik Danışma Merkezleri: Bireylerin kendilerini tanımalarına, karar verme ve problem çözme becerilerini geliştirmelerine, psikolojik iyilik hallerini artırmalarına yönelik bireysel ve/veya grupla profesyonel olarak psikolojik desteğin sunulduğu, rehberlik ve psikolojik danışmanlık alanında bireylerin kendilerini geliştirmelerine, mesleki bilgi ve becerilerini artırmalarına dönük eğitimlerin verileceği özel öğretim kurumudur.
• Dil, Konuşma ve Ergoterapi Merkezleri: Bireylerin iletişim becerilerinin ve konuşma akıcılığının geliştirilmesi, yaş, cinsiyet ve kültüre uygun ses özelliklerinin kazandırılması, bulundukları çevreye yönelik uyumlarının artırılması ve toplumsal katılımlarının sağlanması amacıyla dil ve konuşma ile ergoterapi alanında bireysel ve grup eğitimi verilecek özel öğretim kurumlarıdır.

Milletlerarası Özel Öğretim Kurumlarında Türkçe Dersi

Türk programı dışında program uygulana milletlerarası özel öğretim kurumlarında MEB tarafından tasdik edilen haftalık ders çizelgeleri uyarınca Türkçe ve Türk tarihi dersleri 1 Eylül 2025 tarihi itibariyle okutulmaya başlanacaktır.

Öğrencilere Danışmanlık ve Sınav Hizmeti

Kültürlerarası öğrenci değişim programları çerçevesinde veya öğrenimlerini yurt dışında yapmak isteyen öğrencilere ve/veya öğrenimlerini Türkiye’de yapmak üzere yurt dışından gelen öğrencilere danışmanlık ve sınav hizmeti sunmak isteyen gerçek veya tüzel kişilerin bu faaliyetlerini MEB tarafından belirlenerek Genel Müdürlük sayfasında yayımlanan usul ve esaslara göre yapacağı düzenlenmiştir.

Kurum Açma İzni İle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı

MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nin ‘Bakanlıkça ve Valilikçe Yapılacak İşlemler’ başlıklı 6. Maddesine eklenmek üzere, gerçeğe aykırı bilgi veya belge sunularak açıldığı tespit edilen kurumlar için valilikçe gerekli tedbirler alınarak kurumun kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edileceği ve ilgililer hakkında suç duyurusunda bulunulacağına yönelik ek hüküm eklenmiştir.

Bununla birlikte, Özel Kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüplerinin Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında faaliyet gösteren özel çocuk kulüplerinin, Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren bir yıl içinde, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri, özel motorlu taşıt sürücüleri kursları ya da özel ulaştırma hizmetleri mesleki eğitim ve geliştirme kursları dışında kalan özel öğretim kurumlarından biri olmak üzere, MEB tarafından belirlenen standartları karşılayarak başvuru yapmaları durumunda, bu kurumlara kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verileceği düzenlenmiştir.

Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinden aranan bahçe şartı kaldırılarak özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinin müstakil binalarda faaliyet göstermesinin önü açılmıştır.

Marka Lisans Düzenlemesi ve Uluslararası Diploma ve Sertifika Programları

Yönetmelik’te marka lisans sözleşmesi yapan kurumlarla ilgili de birtakım düzenlemeler getirilmiştir. Bu çerçevede, MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nin ‘Ad Verme’ başlıklı 7. Maddesine eklenmek üzere, bir kurucunun marka lisans sözleşmesi yaparak özel öğretim kurumunun markasını başka gerçek ya da tüzel kişilere kullandırabilmesi için, aynı türde en az 5 kurumunun bulunması ve bu kurumların her birinin en az 5 yıl boyunca faaliyette bulunmuş olması şartının aranacağı ve kurucuların, bu şartları sağlayan kurumlarının en fazla üç katına kadar başka gerçek ya da tüzel kişilere markasını kullandırabileceğine yönelik ek hüküm eklenmiştir.

Buna ek olarak, okulların uluslararası diploma ve sertifika programları, Millî Eğitim Bakanlığı Uluslararası Diploma ve Sertifika Programları Uygulama Yönergesi’nin genel hükümlerine bağlı kalınarak uygulanması yönünde düzenleme yapılmıştır.

Özel Öğretim Kurumlarında Ücretler

MEB Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nin Beşinci Bölüm’ünde düzenlenen ‘Ücretlerin Tespit, İlan ve Tahsili’ kısmına aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır:

• Okulların ara sınıflarının yemek ve kahvaltı ile servis ücretleri dışında kalan hizmetlerin (pansiyon/yatakhane, kıyafet, etüt, uluslararası diploma ve sertifika programı vb.) ücretleri belirlenirken, bir önceki eğitim öğretim yılında ilan edilen ücretin; okulda devam eden öğrenciler için ise öğrenci kayıt sözleşmesinde belirlenen ücretin dikkate alınacağı ve bu ücretlere [(bir önceki yılın ortalama Yurt içi ÜFE+bir önceki yılın ortalama TÜFE/2)] oranından fazla artış yapılamayacağına yönelik düzenleme yapılmıştır. Mevcut düzenleme, söz konusu ücretlere enflasyon oranında artış yapılmasını sağlamıştır.
• Okulların ders kitabı adı altında herhangi bir ücret alınamayacağı düzenlenmiştir.
• Okulların anaokulu, ilkokul, ortaokul ve lise kademelerinin başlangıçları için belirledikleri öğrenim ücretinde fahiş oranda artış yapılamayacağı belirtilmiştir.
• Kurumların belirledikleri tüm ücretleri kuruma ait internet sitesi üzerinden yayımlanması gerektiği düzenlenmiştir.
• Eğitim ücretinin, kurum adına açılmış ve Milli Eğitim Bakanlığı/valiliğe bildirilen banka hesap numarasına yatırılarak tahsil edilmesi kuralına ek olarak, “diğer hizmetler karşılığında alınacak tüm ücretler” ifadesi de eklenmiş ve böylece kurumların tüm ücret tahsilatlarının aynı yöntemle gerçekleştirilmesi hedeflenmiştir.

Ücretsiz Okutulacak Öğrenci/Kursiyerler

Yönetmelik’te yapılan bir diğer değişiklik ise ücretsiz okutulacak öğrenci/kursiyerler yönünden olmuştur. Ücretsiz okumada öncelik tanınan şehit, gazi çocukları ile koruma altındaki çocukların özel öğretim kurumlarına başvuru şartları, valilikler tarafından yapılan iş ve işlemler ile benzeri hususların tamamı MEB tarafından hazırlanan kılavuzda düzenleneceği belirtilmiştir. Buna ek olarak, servis ücreti hariç olmak üzere, yemek, kahvaltı, pansiyon/yatakhane, kitap-kırtasiye, kıyafet, etüt ve benzeri hizmetlerden belirtilen kişilerin ücretsiz olarak yararlandırılacağına yönelik düzenleme yapılmıştır.

Okullarda Kılık ve Kıyafet Uygulamaları ve Rehber Öğretmen

Yönetmelik’te yapılan değişiklikle artık özel okullarda MEB’e bağlı Okul Öğrencilerinin Kılık ve Kıyafetlerine Dair Yönetmelik hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir. Marka lisans sözleşmesi yapan okullar da dahil olmak üzere tüm okullar, kıyafetlerin teminini serbest piyasa koşullarında velilerce temin edilmesini engelleyici veya kurumlar tarafından belirlenen elektronik ticaret ortamından temine yönelik velileri zorlayıcı uygulamalar yapamayacağı da hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, özel gün, hafta ve kutlamalarda ders içi ve ders dışı faaliyetlerde kullanılmak için veliye mali yük getirecek özel kıyafet aldırılması da yasaklanmıştır.

Son olarak, özel öğretim kurslarında rehber öğretmen ya da psikolojik danışman görevlendirilmesi de yapılan yeni düzenlemeler ile birlikte zorunlu hale gelmiştir.

Saygılarımızla,

Atabay Hukuk Bürosu